Project
NL 2020 resource pagina
Wat
is...?
NL
2020 is het tweede grote project van het GroenLinks ambtoNetwerk (het
eerste was getiteld: Verhalen uit het Vooronder). In NL 2020 willen we
een visie neerzettenop hoe Nederland er over 15 jaar uit zou moeten zien,
en waar een links kabinet aan zou moeten werken.
Het
eerste stellingendiner.
Twee
maanden geleden deden we een oproep op de mailinglijst voor ideeėn over
de agenda van een Links Kabinet. Hoe ver weg dat nu ook lijkt, er kwamen
toch zo'n vijftien bijdragen binnen. En aantal hebben we besproken op het
eerste Stellingendiner, andere bijdragen, met name op het gebied van werk
en zorg, van milieu en van justitie, liggen nog.
Op
het eerste Stellingendiner hebben we bijdragen besproken op het gebied
van ontwikkelingssamenwerking en van bestuur. Aan de orde kwam: verhouding
van de overheid tot de samenleving; organisatie van de overheid en beleidscyclus.
Voor wat betreft de rol naar de samenleving concludeerde de groep dat
de GL bestuurders op alle bestuurlijke niveaus moeten werken aan maatschappelijke
participatie. Sommigen pleitten voor meer aandacht voor het organiseren
van de samenleving en kleinschaliger dienstverlening.
Bij
de organisatie van de overheid werd natuurlijk gesproken over de rol van
ambtenaren. Er werd waarde gehecht aan roulatie van ambtenaren, rijksbreed
of tenminste binnen elk afzonderlijk ministerie. Ambtenaren zouden daarnaast
meer ruimte moeten krijgen voor een afwijkende mening. In het memo-sjabloon
wordt een hoekje ingeruimd voor eventuele kanttekeningen door de verantwoordelijke
ambtenaar.
Er
werd gepleit voor verantwoord omgaan met de begroting. De uitputtingsdrang
dient van tafel. Er moet meer flexibiliteit in budgetbeheer te komen,
waardoor “december-koorts“ verdwijnt. Een drastische reductie van het
aantal departementen en ministers werd bepleit. De groep concludeerde
dat de kwaliteit van de overheid van doen heeft met imperfecties in de
beleidscyclus. In de beleidsvoorbereiding worden ervaringen “uit het veld“
niet meegenomen en de overheid leert slecht. Zeker bij het aantreden van
een nieuw kabinet wordt veelal in rap tempo een nieuwe beleidsnota gelanceerd,
vooral gebaseerd op politieke “visie“. GL zou moeten pleiten voor een
drastische vernieuwing. De kabinetsperiode zou verlengd moeten worden
naar vijf jaar. Het eerste jaar na het aantreden van een nieuw kabinet
wordt de “visie“ van de nieuwe bewinds-personen getoetst aan de ervaringen
en lessen van de werkvloer. Bestuurders en parlement gaan luisteren naar
de uitvoerders. Er is dan ruimte voor debat, onderzoek, proeftuinen e.d.
Pas aan het eind van dat “transitiejaar“ wordt het nieuwe beleid geformuleerd,
wat dan realistischer zal kunnen zijn en met een breder draagvlak.
Ontwikkelingssamenwerking
Er
werd gepleit voor het afschaffen van het Ministerie voor Ontwikkelings-samenwerking
(OS) en het instellen van een ministerie voor Rechtvaardige Globalisering.
Dit komt voort uit onvrede over het gebrek aan vernieuwing binnen het
veld en het slinkend draagvlak voor OS. Er is te weinig actie en lobby
op internationaal niveau: NGO's zouden op dat vlak versterkt kunnen worden
en een brugfunctie moeten bieden tussen burgers in Noord en Zuid.. Tegelijk
is er sprake van een sterk groeiend aantal particuliere initiatieven buiten
de 'ouderwetse' OS om. Daar kan beter gebruik van gemaakt worden. Tenslotte
zou bilaterale hulp beter gebundeld en afgestemd kunnen worden met (de
bevolking in) het ontvangende land.
Hoe
nu verder?
Zo
langzamerhand begint NL 2020 gestalte te krijgen. We hebben nu zeven onderwerpen
die we gaan uitwerken. Dat uitwerken gebeurt steeds middels een stellingendiner
-om de ideeėn los te krijgen- en dan een subgroepje dat zich over de materie
buigt. Het resultaat van het subgroepje moet steeds een stuk zijn van
1 į 2 A-4tjes met frisse ideeėn voor op de middellange termijn. Vernieuwend,
maar tegelijk niet van realisme ontbloot. De onderwerpen die worden opgenomen
vertegenwoordigen zowel de 'harde' als de 'zachte' kant. Het zijn:
- Economie
(trekker: Arno Segeren)
-
Veiligheid (trekker: Henrike Karreman)
-
Bestuurlijke vernieuwing (trekker: Arnoud Boer)
-
Milieu (trekker nog onbekend)
-
Onderwijs (trekker: Marjonne Maan)
-
Ontwikkelingssamenwerking en Globalisering (trekker: Brechtje Paardekooper)
-
En als laatste: bestuursstijl van een Linkse regering (trekkers: Henrike
Karreman en Brechtje Paardekooper).
We
mikken erop om bij het Zomerfestival van GroenLinks (een kennis- en ideeėnfestival,
georganiseerd door het Wetenschappelijk Bureau en bedoeld om ideeėn voor
het nieuwe verkiezingsprogramma los te krijgen uit de partij) de stukjes
klaar te hebben. In het kader van het Zomerfestival vindt ook een essaywedstrijd
plaats. We kunnen gezamenlijk meedoen aan de essaywedstrijd door onze
stukken per thema in te sturen. En niet alleen dat, het is ook de bedoeling
om ze op het Zomerfestival te verdedigen. Na het zomerfestival zullen
we de stukken ineenpassen in een verhaal. Tijdens een debat tussen Femke
Halsema en Mark Rutte zal het stuk gepresenteerd worden als onze visie
op de lange-termijn agenda voor een nieuw links Kabinet.
Stellingendiners.
De
komende tijd zullen nog een aantal stellingendiners plaatsvinden. Als
eerste staat gepland: een diner over economie en onderwijs. Waarschijnlijk
nodigen we daar ook mensen uit het economennetwerk van GroenLinks voor
uit. Vervolgens zal nog een diner plaatsvinden over milieu, en een over
veiligheid. Bestuurlijke vernieuwing en OS/Globalisering zijn in het eerste
diner al aan bod gekomen. Tenslotte zullen nog twee diners gepland worden
over bestuursstijl.
Binnenkort
zien jullie een uitnodiging voor het diner over economie en onderwijs
tegenmoet. Het stellingendiner over milieu zal waarschijnlijk pas in mei
plaatsvinden. We zullen in ieder geval iets te doen hebben, deze zomer!
Meer
info bij: Brechtje Paardekooper: ambtonetwerk@groenlinks.nl
Resources.
Om
het vooruitblikken over zo'n lange tijd een beetje te helpen, hebben we
hier een aantal links opgenomen. Dit gedeelte is overigens nog inopbouw.
scenariostudies.
Vier
Vergezichten op Nederland van het CPB
gaat over de economische groei in Nederland voorzien is. In dit rapport
brengen CPB-onderzoekers Free Huizinga en Bert Smid mogelijke ontwikkelingen
voor de Nederlandse economie in kaart aan de hand van vier scenario's.
De studie geeft een kwantitatief beeld op macro- en bedrijfstakkenniveau
tot 2040 en bouwt voort op een eerder verschenen studie over Europa: "Four
Futures of Europe".
Shell
maakt eens in de paar jaar scenariostudies over
wereldwijde ontwikkelingen. Absoluut de moeite waard om te lezen - en
interessant om vast te stellen dat steeds het meest pessimistische scenario
uitkomt.
Adviezen.
Raad
voor Maatschappeljke Ontwikkeling (RMO):
in haar adviezen
hanteert de RMO steeds een wijde blik. Ze heeft een reeks adviezen gepubliceerd
over zeer uiteenlopende onderwerpen, variėrend van democratisering tot
integratie. Zo brachten ze recent een advies uit over integratie;een
ander geruchtmakend advies was bijvoorbeeld Bevrijdende
Kaders, over de spagaat tussen terugtreden en optreden.
Ook
het RIVM
kijkt bij herhaling ver vooruit.
Het
Ruimtelijk Planbureau (RPB)
publiceerde onder meer de metastudie 'Scenario's
in Kaart, modellen voor toekomstig ruimtegebruik.
.
|